官员“走穴”是滋生腐败的土壤

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官员“走穴”是滋生腐败的土壤

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-7-3

最新一期的《瞭望》新闻周刊披露，长期以来从中央到地方的一些官员，频频出现在各种新产品发布会、庆典、展示会、洽谈会、剪彩、揭幕、首发式等商业活动中，并收取不菲的“出场费”，甚至连带其司机秘书都有份。

　　而此前媒体曾报道，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸很喜欢参加药企的剪彩、揭牌等活动，每次都接受高额出场费，有一笔高达20万元之巨。

　　四川省“书记卖官案”的主角、南充市高坪区原区委书记杨毓培为减少“不明财产”数额，竟在法庭上称：“我作为一个领导，每次开会都会发钱(给我)的，不论大会小会，这笔钱也没给我算进去。”显然，在杨毓培眼中，“出场费”完全为正当收入。

　　然而，尽管打着“辛苦费”、“劳务费”等冠冕堂皇的招牌，这些官员“走穴”仍掩盖不了隐性腐败的实质。

　　一些企业之所以邀请官员，与官员背后的国家机关的影响力有关，有借官员为企业做广告、利用公权力为商业利益开道之嫌。因此，类似的官员“走穴”往往成为一种权钱交易。现实中，一些“走穴”官员只需露个脸，说两句话，挥一下剪刀，可出场费却动辄上千上万，有的企业不直接给钱，而是给贵重纪念品或购物券、有价证券等。可以说，官员“走穴”是一片滋生腐败的肥沃土壤。

　　据业内人士透露，也有少数官员参加企业活动一分钱都不要。可即使是免费的“走穴”，也很不适当。企业在市场竞争中地位应当是平等的，政府部门应当对它们采取一视同仁的管理和服务，倘若政府官员对企业厚此薄彼，在商业活动中为特定企业背书，用公权力抬高该企业的声誉和产品知名度，这对其他企业而言很不公平。政府官员作为监管者，如果用这样的方式与被监管企业走得太近，那么谁相信该官员能公正履职呢？官员“走穴”，以政府信用为企业担保，还存在极大的风险性。因为市场变化万端，企业兴衰往往难测。更有甚者，万一官员被不良企业蒙蔽、利用，造成负面的社会事件，那么政府的公信力必然受损。

　　可以看到，在此前发生的某些商业骗局中，“走穴”官员往往不自觉地成了帮凶，他们对企业的褒扬之词和与企业负责人的合影，成了不良企业蒙骗社会大众的工具。

　　官员作为政治人物，代表着公权力，可谓动见观瞻，对于官员“走穴”，切不可放任自流。我们应当建规立制，未经上一级审批，官员不得出席任何社会商业活动，或在商业活动中“挂名”，无论是以官方的身份，还是以个人的身份。即使官员参加某个活动十分的必要，也要经过批准，并不得收取任何报酬，此时官员行为属于公务行为，一切开支应由政府支付。

　　之前，河南等一些地方已出台规定，对官员出席剪彩、奠基、颁奖等活动“喊停”，不过这些规定要么适用范围过窄，如只适用于“省一级官员”，要么缺乏刚性，对于官员犯规，缺乏责任追究的威慑性条款。因此，我们需要一个国家层面的统一规定，明确官员与商业活动之间的分际，杜绝公权力对于经济活动的不当干扰，从严治吏不容“小恶”，终结官员“走穴”的乱象。

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