双管齐下治理通货膨胀

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双管齐下治理通货膨胀

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-2-26

国家统计局日前公布数据，2008年1月份CPI同比上涨7.1%。这创下了1997年以来的月度新高。CPI创新高，近期的雪灾起到了推动作用，它使运输成本和农业生产成本增加。但雪灾显然不是唯一原因，因此CPI涨幅不会在2月份之后自然下降到较低的水平。随着CPI涨幅的持续高企和宏观调控政策的相继出台，研究本轮物价上涨的成因和对策就变得越来越重要。

　　我回避使用“通货膨胀”这个概念，因为本轮物价上涨的原因还不能简单地归结为“通货”的“膨胀”。的确，信贷规模和货币供应量确实在膨胀，流动性过剩问题比较严重，但这是否就导致了物价上涨？现在还难以形成定论，流动性过剩和物价上涨之间的传导路径并不是十分清晰。

　　实际上，本轮物价上涨可以说是流动性过剩和价格结构转型(背后是经济结构转型)共同作用的结果，而且后一种因素的表现更为清晰。在以前的价格结构中，因为价格管制或者其他方面的原因，一些产品和服务的价格低于市场均衡水平，这种现象主要存在于劳动力、土地、资金等生产要素和能源、原料、运输等基础行业之中。中国存在着两种不同的价格机制，大部分商品和服务的价格已经市场化，而生产要素和基础行业的市场化程度不高，一些经济学者将这种状况定义为“新双轨制”。近年来，这种价格结构逐渐发生了转变，生产要素的价格在向市场均衡水平靠近，基础行业的价格仍然受到政府管制，但相关部门不时提出提价的要求，价格结构在发生改变，这构成了物价上涨的现实原因或潜在压力。

　　本轮物价上涨的主力是食品价格和居住价格，它们是受到近年劳动力价格和土地价格上涨的直接影响。因为招拍挂制度的普遍实行，很多地区的地价大幅上涨，这起到了推高房价的作用，体现在CPI中，则是租房及建材价格的上涨。劳动力价格上涨导致生产成本增加和消费需求增长，从供给和需求两个方面影响消费品价格，这在食品行业尤其突出——农产品等食品的价格与农民工工资直接相关，而且，农民工等低收入人群的恩格尔系数比较高，食品方面的支出比重比较大，他们收入的增长首先影响到食品价格。

　　因此，应对本轮物价上涨，不但要有适度从紧的货币政策等宏观调控措施，也要有与价格结构转型相适应的价格改革措施，“双管齐下”来解决问题。价格改革如何实行，可能比货币政策如何从紧更加需要智慧和魄力。

　　毫无疑问，价格改革应该遵循市场化的方向，但经过此轮物价上涨，我们看到，市场化并不是政府完全不参与、放开价格管制那么简单，在某些情况下，政府对价格的干预仍然有正面作用。比如，政府对农产品的保护价收购应该继续实行，并且扩大范围和完善制度，需要对猪肉等农产品也实行保护价收购，减少农户的风险，稳定他们的预期，使得农产品供应和价格不致出现大幅波动，损害农户以及消费者。在劳动力价格方面，政府的适当参与也很重要，这主要是体现在两个方面，一是完善最低工资制度，使其准确体现劳动力市场的供求关系；二是完善社会保障制度，使劳动力价格中包含社会保障的成本。另外，放开基础行业的价格管制是大势所趋，但在目前物价涨幅较高的形势下，市场化的进程可能不宜太快。

　　总而言之，对于价格机制的市场化改革，我们还需要加深理解，尤其是对政府服务与市场化之间的关系需要深入研究，并且，在实施方法和步骤上要更具策略性，或许可以借鉴以往“双轨制”等改革的经验。针对这些通胀形势和价格改革等问题，本报邀请中国国际金融公司首席经济学家哈继铭，瑞士信贷第一波士顿亚洲区首席经济分析员董事陶冬，交通银行经济学家连平，北京大学经济学院经济系副系主任苏剑，深入分析物价上涨的成因及其对策，是为北京圆桌第165期。

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