何亚福:上海会出现劳动力短缺的危机吗？

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何亚福:上海会出现劳动力短缺的危机吗？

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2008-5-1

上海市民政局近日公布的数据显示，上海户籍15－59岁的劳动力人口去年首次出现了负增长。对此，华东师范大学人口研究所终身教授、上海市老龄科学研究中心副主任桂世勋建议，上海可以考虑对人才引进等迁入政策进行适当放宽，上海有关部门还可以考虑推迟女职工的退休年龄。（4月23日《东方早报》）

　　早在15年前，上海户籍人口就已经进入负增长，到去年，上海户籍劳动力人口又进入负增长。那么，上海户籍劳动力人口进入负增长，是否意味着上海会出现劳动力短缺现象？

　　我们知道，上海是中国经济最发达的地区之一，劳动力价格（或者说工资）在国内也属于较高水平。俗话说“水往低处流，人往高处走”，如果上海出现劳动力短缺现象，那么自然会有外来人口愿意来到上海加以补充。所以，桂世勋提出对人才引进等迁入政策进行适当放宽，这是应对劳动力短缺的一个有效办法。这意味着，如果没有外来人口，上海将可能要面对人口老龄化与劳动力短缺的双重危机。

　　上海市民政局的数据显示，截至去年底，全市户籍总人口中，60岁及以上老年人口占总人口的20.8％。这个老龄化的比例是较高的，但为什么现在上海没有出现严重的老龄化问题呢？就是因为有大量的外来劳动力。要吸引更多的外来劳动力，除了放宽对外来人口的限制之外，还要改善用工条件，切实保障外来民工的合法权益，逐步让外来民工获得市民待遇。

　　可见，上海在短期内不会出现严重的老龄化问题以及劳动力短缺问题，主要是因为有大量外来劳动力存在。然而，作为整个中国来说，这方面的形势不容乐观，因为整个中国不可能像上海一样大量吸收外来人口。全国老龄办常务副主任李本公在今年3月指出，到2051年，中国的老龄人口将达到峰值，最高峰要突破4个亿，达到4.37亿，占到当时总人口的31%。到那个时候我们国家三个中国人当中有一个是老年人，这个形势非常严峻。届时中国的情况则是“三人行，必有老人焉”。要缓解中国将来出现的人口老龄化与劳动力短缺的双重危机，给中国国际竞争力和经济的快速增长带来负面影响，最根本的解决之道还在于人口生育率保持在一个合理的水平上。

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