日本参议院一周内两度否决提名人选,福田内阁遭遇重大打击

　　日本央行大楼。世界第二大经济体掌舵人空缺引发日本国民不安。

　　日本国会19日对政府就中央银行行长提名进行投票表决，结果表明，参议院再度否决对日本国际合作银行行长田波耕治的提名。

　　日本媒体和分析人士认为，日本作为世界第二大经济体，央行行长职位空缺将拖累金融市场和国际信贷。参议院再度否决田波的事实无疑将对首相福田康夫的执政造成重大打击。

　　首度空缺

　　日本国会众参两院19日分别表决政府对田波耕治的提名。参议院以125票对112票否决了提名。但通过了对现任日本央行政策委员会成员西村喜彦的副行长提名。

　　参议院议长江田五月在表决后宣布：“我们决定不同意(提名人选)。”

　　尽管众议院在随后表决中通过了田波耕治的央行行长提名，但根据日本法律，日本银行正副行长的任命必须获得国会众参两院同意。在日本国会，执政的自民党拥有众议院多数席位，反对党则控制参议院。

　　这是参议院继12日否决对日本银行现任副行长武藤敏郎的提名后，一星期内两度否决政府关于央行行长的提名。鉴于现任行长福井俊彦于19日任满，这一决定导致日本央行行长自二战结束以来首次出现空缺。

　　福井俊彦在当天的告别新闻发布会上说，卸任之前没能确定自己的继承人让他很“失望”。田波耕治的提名遭否决后，已获副行长提名的京都大学教授白川方明可能代理行长职务。

　　相互指责

　　执政党自民党资深议员大莲英寿表示，参议院否决提名的决定“令人十分遗憾”。

　　他告诉媒体记者，国会内部的分裂导致这类正常人事更替都无法顺利完成，势必将引发更多分歧。

　　在野党民主党干事长鸠山由纪夫当天虽承认否决提名会招致批评，但仍坚持认为，这是个正确决定。

　　他说：“我们决定，相比(职位)空缺几天，让国家利益受损5年于民众而言是更大的悲剧。”

　　在野党方面认为，在美国次级住房抵押贷款危机引发全球金融市场动荡的关键时刻，新任央行行长需要具备与海外同行打交道的经验。 新华社 闫洁

　　-观察

　　政治纷争 拖累经济

　　日本《读卖新闻》发表社论指出，在美国次贷危机的影响日益扩大、美元急速贬值、世界金融市场处于危机的形势下，作为第二大经济体的日本却出现了“日本央行无行长”的局面，说明“日本的政治决定不了重大问题”。

　　日本野村证券金融经济研究所经济调查部首席经济学家木内登英表示，眼下日元升值、股价下跌、油价飙升的形势，令日本经济环境急速恶化。在这样的非常时期，日本经济的掌舵人日本央行行长不能选出的话，无论对于金融市场，还是一般国民来说，都将带来巨大不安。

　　木内认为，本来与政治独立的日本央行行长人事，此次被作为政治纷争工具，即使行长空缺问题能在短时间内得到解决，也将留下两大问题：一是日本选民对于政治更加不信任；二是难以对央行新行长产生信任。“这个问题暴露出当前日本政局的混乱到了什么程度。”木内说。-棕和