跨国巨头海外并购我们不能只是旁观

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跨国巨头海外并购我们不能只是旁观

作者：佚名文章来源：不详点击数：更新时间：2007-11-21

噩梦！澳大利亚矿业巨头必和必拓已经针对另一世界矿业巨头英国力拓发起了世界矿业史上最大的并购案。正值铁矿石价格居高不下、新年度铁矿石进口价格谈判将临之际，相信每家高度依赖进口矿石的中国钢铁企业得知这条消息时都会倒吸一口凉气。

　　中国企业的震惊是必然的，因为必和必拓、力拓两家公司控制了全球27%~36%的铁矿石、23%的燃料煤(焦煤)、13%的铜金属与17%的铝金属。而中国采购量占国际铁矿石贸易的大约一半，仅必和必拓一家就占有中国约20%的氧化铝销售额和约40%的铁矿石销售额。一旦两家公司合并，中国矿石进口企业的谈判地位将遭到怎样的削弱，自是不言而喻。正因如此，中国铝业公司总裁已公开对这笔交易表示忧虑；而中国联合钢铁网对此案的报道标题赫然是“必和必拓对力拓进行不正当收购”，充分显示中国钢铁业界对此案的爱憎。

　　尽管力拓公司管理层已于13日正式通知股东，他们拒绝了必和必拓的并购提议，但这般规模的交易不可能仅仅一个回合就令收购方罢手，必和必拓公司已呼吁力拓公司股东施加压力，迫使力拓公司管理层与其展开并购谈判，中国还远远没到松气之时。

　　那么，中国应怎样防止它成为自己的噩梦呢？一种做法是与两家公司达成某种共识，但这种共识恐怕注定会相当脆弱；另外就是直接参与竞购力拓。只是此举存在重蹈昔日中海油收购尤尼科公司碰壁覆辙的风险。

　　还有一个潜在的选择是前所未有地要求对外资企业之间的并购实施反垄断审查。

　　按照中国目前的规定，总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购无需经过中国政府的反垄断审查。如商务部2005年批准的外资商业企业并购项目达到24个。但一些跨国零售巨头通过境外收购、抢占中国市场份额的案例并未包括在内，如英国翠丰集团收购全球第四大建材超市欧倍德的中国业务，将其下属百安居在华连锁门店数量从原先的27家提高到41家。随着外资企业在华市场力量的壮大，总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购案很可能对中国市场结构产生重大影响，在这种情况下，我们有必要考虑对这类外资企业之间的并购加以审查。

　　在国际上，已有很多国家和地区将总部在国外的“真正的”外资企业之间的并购纳入反垄断审查行列，有一些跨国公司之间的并购在母国获得批准，却在其他国家/地区被否决，最终导致并购流产。如2000年10月通用电气和霍尼韦尔两大美资跨国公司协议合并，在母国获得了美国司法部的批准，但被欧委会驳回，结果这起兼并案最后失败。

　　既然必和必拓高层声称这笔交易恐怕要花一年多时间去取得各国反垄断部门的审查批准，既然这笔交易对中国的利益有那么大的潜在影响，那么，中国为什么不能考虑从这笔交易开始建立中国的反垄断域外管辖制度呢？

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