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第三产业为5000万求职者准备好了吗
作者:佚名 文章来源:不详 点击数: 更新时间:2008-3-21
温家宝总理在3月18日召开的中外记者会上表示,未来五年是中国实现全面小康的关键时期,首先,经济要保持平稳较快发展,抑制通货膨胀,同时要解决大约5000万人的就业问题。
就业是最大的民生问题。2007年我国解决了大约1000万人的就业任务,超额完成解决城镇登记失业人员就业800万的目标。但也要看到,就业难也是一个不争的事实。2007年全国近500万高校毕业生中,至今仍然有100万人没有找到工作。另外,据估计,到2010年,全国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人,而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供大于求,缺口在1000万左右。以目前我国每年解决800万到1000万劳动力就业计算,几年时间内要消化这多出的1000万左右的就业岗位,是一个巨大的挑战。
笔者认为,解决中国的就业问题,必须从调整产业结构,大力发展第三产业,同时鼓励人们积极创业入手。
但从目前的产业结构看,一方面是产业结构与就业结构不协调,另一方面是产业结构内部的协调发展不平衡。比较一下目前中国三个产业所吸纳的就业人数,第一产业所能提供的就业岗位已到极限,这一产业需要的是大量人员转移出去;第二产业随着资本有机构成的提高,吸纳的就业人数也大大减少;只有第三产业即服务业还有大力吸纳的空间。
说到第三产业,无论是传统的商业服务业还是新兴的生产型服务业,其就业方式更灵活,可大可小,适合个人创业。所以,要大力发展第三产业,就需要给个人创业创造一个好的社会环境。目前我们在这方面还做得不太好,主要表现在:一是各种税费太重,在城市摆个小摊也要收多种费用,辛苦赚来的那点钱大半都要交给各级管理部门。二是门槛太高,行业垄断和市场准入过严,像金融保险业、电信、交通、教育、卫生、广播电影电视业等,它们就业弹性较大,却存在很多进入壁垒。由于缺乏竞争,这些行业里服务价格居高不下,不仅抑制了消费,反过来也影响了以上产业的发展规模,最终限制了对劳动力的需求。三是政府服务不到位,政府应为个人就业和创业提供信息、贷款、税收优惠、项目引导以及培训渠道等服务。
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