日前,据媒体报道,印度民主政府在税收等方面鼓励汽车消费,宣布将对部分车型施行减税政策后,印度汽车厂商纷纷宣布下调汽车价格,以进一步刺激消费。根据印度财政部日前公布的财政预算,印度市场上销售的车身长度不超过4米、并且由排量为1200cc的汽油引擎或排量为1500 cc的柴油引擎驱动的车型可以享受12%至16%的税费减免政策;出租车也将享受相同的减税幅度;卡车和混合动力的减税幅度分别为14%和10-14%。在此之前的2006年印度政府就推出了将微型车购置税从24%下调到16%,而中型以上汽车税费不变的政策。由此可见,税费减免的力度之大。
与中国相比,印度要比我们还要贫穷落后得多,有媒体称:印度社会的基础设施要比中国落后20-30年,整体汽车工业最起码要落后10年,但印度对汽车的减税免费让利于民惠利于民的政策却比中国要进步100年,更正体现了一个民主制度国家对汽车产业支持力度,而不是停滞在一个光空喊口号而不作为的阶段。
在历届和今年的第十一届全国人大代表会议上、长安汽车(集团)公司董事长尹家绪先生、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福先生以及代表民族自主品牌汽车厂家的代表、学术界的代表,再次提案《关于鼓励发展节能型小排量汽车意见》的议案,再一次嗟呼:“取消对小排量车的歧视性政策”、“自主开发应以小型车为主”、“国家应从战略高度鼓励微型汽车发展”、“减免不合理的税费给小型车松绑”的呼声,在每年的“两会”上都会滑稽可笑地徒劳无功地准时发出,似乎已成了老掉牙的“喊喊代表”的惯例。连连“二会”年年增税添费。
众所周知,中国历代的苛税杂费凶猛似虎,从上至下各级衙门的饕餮(贪财为饕,贪食为餮?D《左传·文公十八年》)“食客”们都将中国的车主当成“唐僧肉”,生吃熟食剥皮抽筋、掏肝挖心哙之,甚至连骨头也不吐,其强大的消化液连金钢铁也不在话下。据相关报导:“全世界收费公路14万公里,其中有10万公里在中国,占了全世界70%以上。交通部规定40公里设一收费站,而有些地方政府规定,高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。收费公路大肆敛财、管理混乱,也越来越成为公路上公开的毒瘤和腐败。收费公路正越来越成为垄断和暴利的工具,高速公路成为“高价公路”。在中国收费公路世界第一的背景下,创造了几个世界第一,中国交通厅长出问题的概率世界第一,中国警察罚款的水平也是世界第一,损害民生、民权以谋取少数利益集体的暴利!” 而在美国,拥有8.9万公里高速公路,只有大约8000公里是收费路段,而且收费金额很低,在美国中西部地区,绝大多数公路甚至连收费站都没有。为了确保公路的公益性,政府始终是公路投资的主体。
目前我国对汽车整车产品所征收的主要税种有增值税、消费税、车辆购置税、车船使用税、车船使用牌照税,主要收费项目有新车牌证费、新车检验费、年度检验费、养路费、保险费,另外有的地区还要缴纳教育附加税、城市增容费、环境治理费,甚至有些城市要收取城市拥阻费等等苛捐杂费,车主所负的税费不堪其重,更是创造了世界第一。
我们再看我国2006年出台的《新消费税率》,现行实施的消费税对小汽车分为三个子目:一是对小轿车按排量大小,分别适用3%(1升以下)、5%(1升至2.2升)和8%(2.2升以上)的税率……这项新政的出台,显而易见对于排量缺乏明显的限制作用。以自主品牌为主产品的1升以下的小排量车型与1.5升左右车型的相对政策优势丢失,细分市场趋于统一化,特别是合资品牌的日系车可以以大排量压制微型车,日系车小型车优势增强。当前在中国市场上,15万元以下的占了主导地位,尤其是1.5升的日系车占据较大优势。特别低税率扩大到1.5L汽车的范围后,排量在1.1L至1.5L之间的车型是新税率的最大受益者,而1.0L排量以下的自主品牌汽车面临的竞争压力将加大。
这项有利于合资品牌而有损于自主品牌的政策一出台,就导致自主品牌小排量汽车的销量连续近二年的大幅下滑,而1.5升的日系车表现突出,最具优势的市场。税收对自主品牌小排量汽车的原有税收差异的优惠政策取消,导致今天自主品牌小排量汽车的生存危机问题,出现灾难性的后果。由此可见,2006年出台的《新消费税率》对日系车在中国市场大规模地疯狂扩张起到了推波助澜的作用!可悲可叹的是这是日本人对中国政策的实际操控结果,是日本车赢在对中国政策的操控实现。对自主品牌的小排量汽车对决日系车连续败北的分析,我的师兄弟——天津夏利汽车公司的崔东树先生有更加深入实质的研究,再此不赘述。
纵观发达国家在汽车税费设置的一个共同特点:即普遍把汽车与其它商品同等看待,征收相同的税种,采用相同税率标准。如德国、意大利、瑞士等国都只按普通商品对汽车征收销售税和增值税。今天,为了扶植、振兴和发展民族自主品牌的小排量汽车,中国可以借鉴日本的做法,如《轻四轮车法》,对微型汽车采用特殊的优惠税率,对小排量汽车在购买时税收、保险费以及使用中的停车费、过路过桥费等都予以减轻和优惠。日本一般汽车税最低为7500日元,最高为11.1万日元,而微型车税只有3000-7200日元。再如日本地方汽车税收中对自用微型乘用汽车税收标准为7200日元,只相当于2-2.5升级乘用汽车税收的16%。
学习韩国的做法,实行“微型车优待条例”,对微型车减半收费政策,并规定公共机关购买车辆时微型车要占到一定比例以上,在停车场内划定微型车专用停车区域等等。对排气量2.0以上的车要交纳总车价的10%的汽车特别消费税,0.8至2.0的车交纳5%,不满0.8的车则免除; 一般轿车交纳总车价的5%车辆登记税,商用车交3%,微型车免除;微型车免除车辆取得税,其他车需要交纳总车价的2%;除此以外,微型汽车还可以免交驾照税,享受高速公路过路费和公营停车场停车费减半等优惠。每年各种汽车主要上缴的汽车税标准按照排气量大小而定的,如排气量超过2.0升每毫升交220韩元(1美元约合1021韩元),而1.5升以下的每毫升140韩元,1.0升以下的每毫升100韩元,0.8升以下价格在300万韩元以下的轿车减免特别消费税。
法国政府为为扶植振兴本国汽车工业的做法也可以借鉴,如降低税收以刺激汽车购买,从1994年起不再增加税收,凡是废弃车龄超过10年的旧车而购买新车的,可以享受政府5000法郎的补贴。1995年起降低个人所得税、启动刺激轿车消费的“临时激励计划”。同时,法国政府还对购买小型车采取诸多鼓励措施,对大排放量轿车课以重税。此外,美国政府征收车价10%的油老虎车税,是专门对付大排量高级轿车的。但这一车税政策在中国行不通,因为大排量高级轿车的车主们绝大部分是政府官员或官商一体的暴发户这一阶层。 |